Las comisiones legislativas de Puntos Constitucionales y de Régimen Interno y Asuntos Electorales del Congreso del Estado aprobaron por mayoría el dictamen que declara procedente la iniciativa presentada por el Consejo Estatal Electoral y de Participación Ciudadana (Ceepac), mediante la cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado de San Luis Potosí y de la Ley Electoral local.
El dictamen avalado plantea que las modificaciones son necesarias, proporcionales y adecuadas para dar cumplimiento al mandato de igualdad sustantiva, con el objetivo de fortalecer la democracia local, garantizar la igualdad entre mujeres y hombres bajo un enfoque de derechos humanos y corregir rezagos históricos, particularmente en los cargos de gubernatura y presidencias municipales.
En materia de organización del proceso electoral, la propuesta fija el inicio formal del proceso electoral el 15 de noviembre del año previo a la elección. Además, establece la garantía de remuneración para integrantes de comisiones distritales y comités municipales, un procedimiento sumario para la revocación de nombramientos, medidas para evitar retrasos en la entrega de materiales y documentación electoral, la racionalización de costos y la eliminación de la entrega física de la Ley Electoral a las y los presidentes de casilla.
Respecto al régimen de prerrogativas y partidos políticos, el dictamen propone acotar la ejecución de sanciones al 25 por ciento mensual, clarificar las atribuciones de la Unidad de Fiscalización, ordenar la entrega de la franquicia postal conforme a estándares federales y establecer la obligación de presentar informes mensuales sobre el manejo de recursos públicos en los organismos electorales desconcentrados.
En cuanto a la organización de debates, se plantea sustituir los debates distritales por debates obligatorios en los cinco municipios con mayor lista nominal. En los procedimientos de quejas y denuncias, se incorporan mecanismos como la notificación por estrados, la autorización de terceros para recibir notificaciones y el fortalecimiento de diligencias para mejor proveer.
El eje de mayor alcance, de acuerdo con el análisis de las comisiones dictaminadoras, corresponde a la paridad de género. La iniciativa propone establecer una regulación constitucional expresa para garantizar la aplicación del principio de paridad en la postulación a la gubernatura del estado —cargo que nunca ha sido ocupado por una mujer— y en las presidencias municipales, donde 19 municipios no han tenido hasta ahora a una mujer al frente de sus gobiernos. La postulación y el acceso a cargos de elección popular se plantean bajo criterios sustantivos y no únicamente formales.
El análisis legislativo señala que el marco constitucional local carece actualmente de una regulación expresa que garantice la paridad en la postulación a la gubernatura, lo que resulta incompatible con los mandatos constitucionales y convencionales en materia de igualdad sustantiva. Se advierte que la ausencia histórica de mujeres en la titularidad del Poder Ejecutivo estatal constituye una barrera estructural para el ejercicio pleno de los derechos político-electorales de las mujeres.
Las reformas a los artículos 36 y 72 de la Constitución del Estado, así como a los artículos 9, 11, 52 y 265 de la Ley Electoral, fueron consideradas jurídica y constitucionalmente válidas, al incorporar criterios claros para la postulación paritaria en la gubernatura y en las presidencias municipales, convirtiendo en disposiciones permanentes medidas que hasta ahora se habían aplicado mediante lineamientos temporales.
Las comisiones concluyeron que las reformas propuestas son compatibles con el marco constitucional federal y necesarias para garantizar el derecho de las mujeres a ser votadas en condiciones de igualdad real, bajo los principios de igualdad sustantiva, perspectiva de género, no discriminación y progresividad.
El dictamen será turnado al Pleno del Congreso del Estado para su discusión y votación. En la sesión de trabajo estuvieron presentes las diputadas y diputados Carlos Arreola Mallol, Crisógono Pérez López, Roxanna Hernández, Sara Rocha Medina, Dulcelina Sánchez de Lira, Jessica Gabriela López Torres, Nancy Jeanine García Martínez, Héctor Serrano Cortés, Rubén Guajardo Barrera, Luis Fernando Gámez Macías, César Arturo Lara Rocha y Diana Ruelas Gaitán.
